Pescarii pot obţine finanţare europeană prin Programul Operaţional pentru Pescuit
Articol de Cristina Iordache
Adăugat la 21 martie, 2011, în
Adăugat la 21 martie, 2011, în
Direcţia Generală Pescuit din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale derulează Programul Operaţional pentru Pescuit (POP), care urmăreşte implementarea în România a unui pescuit durabil şi diversificarea activităţilor economice în zonele de pescuit
Pescarii, organizaţiile şi autorităţile publice locale care doresc să obţină finanţare din fondurile structurale acordate de Uniunea Europeană (UE) pentru pescuit şi acvacultură au la dispoziţie Programul Operaţional pentru Pescuit (POP). Acesta cuprinde activităţile prioritare şi stabileşte metodologia prin care se pot accesa fondurile nerambursabile alocate României de către Uniunea Europeană pentru perioada 2007 - 2013 în domeniul pescuitului şi acvaculturii. POP a fost elaborat de către Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură în urma unui proces de consultare a agenţilor socio-economici, a autorităţilor publice centrale şi locale, sindicatelor, ONG-urilor şi organizaţiilor profesionale. POP reprezintă implementarea Planului Naţional Strategic pentru Pescuit şi Acvacultură pentru perioada 2007 - 2013, cum a fost denumită strategia de dezvoltare a sectorului pisciculturii şi acvaculturii. Planul Naţional Strategic pentru Pescuit şi Acvacultură este realizat în conformitate cu politica comună de pescuit (PCP).
PCP reprezintă setul de reguli şi mecanisme care este aplicat de toate ţările din Uniunea Europeană şi care reglementează domeniul piscicol şi al acvaculturii, având ca obiectiv de lungă durată menţinerea, prin aplicarea principiului de echitate, a unui nivel stabil de peşte adult în apele Uniunii Europene. Direcţia Generală Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP (DGP-AMPOP), din subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR), este autoritatea de management care gestionează, în prezent, fondurile POP.
Uniunea Europeană este a doua putere mondială în domeniul pescuitului, după China, potrivit Eu4journalists.eu, deţinând o flotă de peste 91.000 de vase comerciale şi având o producţie anuală de 7,5 milioane de tone de peşte din pescării şi acvacultură.
307 milioane de euro, în perioada 2007 - 2013
În perioada 2007 - 2013, prin Programul Operaţional pentru Pescuit sunt alocate 307 milioane de euro pentru implementarea în România a unui pescuit durabil şi diversificarea activităţilor economice în zonele de pescuit. Din aceşti bani, 230 de milioane de euro reprezintă contribuţia Uniunii Europene, care se face prin Fondul European pentru Pescuit (FEP), iar 77 de milioane de euro reprezintă contribuţia statului român.
Aceste fonduri sunt acordate prin depunerea de proiecte, care se va putea face în cadrul unor sesiuni, selecţia urmând să se facă în ordinea priorităţilor, nefiind acordate punctaje, aşa cum se întâmplă, de exemplu, în cadrul Programului Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2007 - 2013. FEP nu acordă plăţi în avans, ci doar rambursează cheltuielile deja făcute. Beneficiarul poate apela la credite de la băncile comerciale, care vor acorda aceste credite în parteneriat cu Fondul de Garantare a Creditului Rural (FGCR). Mai trebuie ştiut că un solicitant poate să deruleze două proiecte cu condiţia ca acestea să fie pe măsuri diferite.
Domenii prioritare stabilite de POP
Ţinând cont de contextul actual în care se regăseşte sectorul piscicol din România, Programul Operaţional pentru Pescuit (POP) a stabilit ca obiective specifice mai multe domenii prioritare:
Axa I - Măsuri de adaptare a flotei de pescuit comunitare, care cuprinde următoarele măsuri:
- Măsura 1.1 - Ajutor public pentru încetarea permanentă a activităţilor de pescuit
- Măsura 1.2 - Ajutor public pentru încetarea temporară a activităţilor de pescuit
- Măsura 1.3 - Investiţii la bordul navelor şi selectivitate
- Măsura 1.4 - Pescuitul de coastă la scară redusă (nave cu o lungime totală mai mică de 12 m), această măsură fiind împărţită în mai multe acţiuni:
Acţiunea 1 - Proiecte colective în conformitate cu Articolul 26(4) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit
Acţiunea 2 - Sprijin pentru pensionare anticipată
Acţiunea 3 - Investiţii la bordul navelor de pescuit.
- Măsura 1.5 - Compensaţii socio-economice, această măsură fiind împărţită în mai multe acţiuni:
Acţiunea 1.5.a - Indemnizaţii nereînnoibile pentru pescarii care au lucrat la bordul unei nave pe o perioada de cel puţin 12 luni ca pescari
Acţiunea 1.5.b - Plecarea timpurie din sectorul pescuitului, inclusiv pensionarea anticipată
Acţiunea 1.5.c - Prime individuale acordate pescarilor cu vârsta sub 40 de ani în baza alin. (2), Art. 27 din Regulamentul (CE) 1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit
Axa II - Acvacultura, pescuitul în apele interioare, procesarea şi marketingul produselor obţinute din pescuit şi acvacultură, care cuprinde următoarele măsuri:
- Măsura 2.1 - Acvacultură, această măsură fiind împărţită în mai multe acţiuni:
Acţiunea 1 - Creşterea capacităţii de producţie datorită construirii de noi exploataţii piscicole
Acţiunea 2 - Creşterea producţiei datorită extinderii sau modernizării exploataţiilor piscicole existente
Acţiunea 3 - Creşterea numărului de puiet provenit din staţiile de reproducere
Acţiunea 4 - Măsuri pentru mediul acvatic
Acţiunea 5 - Măsuri de sănătate publică
Acţiunea 6 - Măsuri de sănătate animală.
- Măsura 2.2 - Pescuitul în apele interioare, această măsură fiind împărţită în mai multe acţiuni:
Acţiunea 1 - Ambarcaţiuni de pescuit în apele interioare, această acţiune cuprinzând mai multe subcategorii:
Operaţiunea 1 - investiţii în flota de pescuit din apele interioare în scopul îmbunătăţirii siguranţei la bordul ambarcaţiunilor, a condiţiilor de muncă, a igienei şi calităţii produselor şimodernizarea ambarcaţiunilor
Operaţiunea 2 - schimbarea destinaţiei ambarcaţiunilor care operează în pescuitul în apele interioare către alte activităţi în afara pescuitului, în special în Delta Dunării.
Acţiunea 2 - Investiţii pentru construirea de facilităţi de pescuit în apele interioare
Acţiunea 3 - Investiţii pentru extinderea, echiparea şi modernizarea instalaţiilor de pescuit în apele interioare.
- Măsura 2.3 - Prelucrarea şi comercializarea peştelui, această măsură fiind împărţită în mai multe acţiuni:
Acţiunea 1- Creşterea capacităţii de prelucrare (construirea de noi unităţi şi/sau extinderea unităţilor existente)
Acţiunea 2 - Construirea, extinderea, echiparea şi modernizarea unităţilor de prelucrare
Acţiunea 3 - Construirea unui nou punct de comercializare
Acţiunea 4 - Modernizarea punctelor de comercializare existente.
- Măsura 2.4 - Inginerie financiară.
- Măsura 3.1 - Acţiuni colective
- Măsura 3.2 - Protecţia şi dezvoltarea florei şi faunei acvatice
- Măsura 3.3 - Porturi de pescuit, locuri de debarcare şi adăposturi, această măsură fiind împărţită în mai multe acţiuni:
Acţiunea 1 - Investiţii în porturi de pescuit existente (modernizarea a 3 porturi pescăreşti)
Acţiunea 2 - Investiţii în restructurarea şi ameliorarea locurilor de debarcare
Acţiunea 3 - Investiţii legate de securitatea pentru construcţii sau modernizarea unor mici adăposturi de pescuit (investiţii în construirea a 5 adăposturi).
- Măsura 3.4 - Dezvoltarea de noi pieţe şi campanii de promovare
- Măsura 3.5 - Acţiuni-pilot.
- Măsura 4.1 - Dezvoltarea zonelor pescăreşti, această măsură fiind împărţită în mai multe acţiuni:
Acţiunea 1 - Selecţia grupurilor locale şi implementarea strategiilor integrate
Acţiunea 2 - Sprijin pentru acţiuni de cooperare între grupurile locale.
- Măsura 5.1 - Asistenţă tehnică, această măsură fiind împărţită în mai multe acţiuni:
Acţiunea 1 - Gestionarea şi punerea în aplicare a programelor, această acţiune cuprinzând mai multe subcategorii:
LINIUŢĂ SIMPLĂ CU ALINIAT MAI MARE <<->> operaţiuni de asistenţă tehnică pentru punerea în aplicare a programului operaţional
<<->> operaţiuni de îmbunătăţire a capacităţii administrative
<<->> operaţiuni privind comunicarea
<<->> operaţiuni de facilitare a colaborării
<<->> operaţiuni de evaluare
LINIUŢĂ SIMPLĂ <<->> Acţiunea 2 - Studii
<<->> Acţiunea 3 - Publicitate şi informare.
Fonduri alocate
Activităţi pentru care pot fi depuse proiecte
Pescarii pot sau au putut depune proiecte pentru următoarele tipuri de activităţi (măsuri):
- ajutor public pentru încetarea permanentă a activităţilor de pescuit (Măsura 1.1)
- ajutor public pentru încetarea temporară a activităţilor de pescuit (Măsura 1.2)
- investiţii la bordul navelor şi selectivitate (Măsura 1.3)
- pescuitul de coastă la scară redusă (nave cu o lungime totală mai mică de 12 m) (Măsura 1.4)
- compensaţii socio-economice pentru managementul flotei comunitare (Măsura 1.5)
- acvacultură (Măsura 2.1)
- pescuitul în apele interioare (Măsura 2.2)
- prelucrarea şi comercializarea peştelui (Măsura 2.3)
- inginerie financiară (Măsura 2.4)
- acţiuni colective (Măsura 3.1)
- protecţia şi dezvoltarea florei şi faunei acvatice (Măsura 3.2)
- porturi de pescuit, locuri de debarcare şi adăposturi (Măsura 3.3)
- dezvoltarea de noi pieţe şi campanii de promovare (Măsura 3.4)
- acţiuni-pilot (Măsura 3.5)
- dezvoltarea zonelor pescăreşti (Măsura 4.1)
- asistenţă tehnică (Măsura 5.1).
Proiectele pot fi depuse la sediile regionale ale Direcţiei Generale Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP (DGP-AMPOP), din subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR).
Detaliile despre modul de accesare şi întocmire a proiectului se găsesc în ghidurile solicitantului şi pe pagina de internet a Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, www.madr.ro.
Această măsură este încadrată în Axa I - Măsuri de adaptare a flotei de
pescuit comunitare şi are ca obiective specifice acordarea de prime proprietarilor de nave de pescuit pentru încetarea permanentă a activităţilor de pescuit.
- fac parte dintr-un plan de ajustare
- fac parte dintr-un plan de ajustare
- fac parte dintr-un planul naţional de dezafectare
- au mai mult de 10 ani vechime
- au fost operaţionale în ultimele 24 de luni
- nu au beneficiat de sprijin financiar pentru modernizare în ultimii 5 ani.
Solicitantul fondurilor mai trebuie să îndeplinească şi următoarele condiţii:
- să desfăşoare activitate în domeniul pescuitului comercial
- să nu aibă datorii publice restante către bugetele locale şi către bugetul de stat consolidat
- să nu se afle situaţii litigioase cu Direcţia Generală Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP (DGP-AMPOP) din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR)
- să nu se afle în proces de lichidare, fuziune sau reorganizare
- să implementeze un proiect pe teritoriul României.
Valoarea finanţării
Valoarea ajutorului public se calculează ţinând cont de vârsta navei de pescuit şi de tonajul total brut. În cazul acestei măsuri nu se acordă plăţi în avans, şi doar se rambursează cheltuielile eligibile deja făcute. Beneficiarul poate opta pentru rambursarea finanţării nerambursabile în maximum două tranşe de rambursare.
Contribuţia publică în cadrul acestei măsuri este de 100% din care 85% reprezintă contribuţia Fondului European pentru Pescuit (FEP) şi 15% reprezintă contribuţia statului român.
Măsura 1.2 ajutor public pentru încetarea temporară a activităţilor de pescuit
Această măsură este încadrată în Axa I - Măsuri de adaptare a flotei de pescuit comunitare şi are ca obiectiv acordarea de prime proprietarilor de nave de pescuit şi pescarilor pentru încetarea temporară a activităţilor de pescuit.
De fonduri obţinute prin această măsura pot beneficia:
- proprietarii de nave înregistrate în Registrul comunitar al navelor de pescuit
- pescarii angajaţi pe nave înregistrate în Registrul comunitar al navelor de pescuit.
Solicitantul fondurilor mai trebuie să îndeplinească şi următoarele condiţii:
- să desfăşoare activitate în domeniul pescuitului comercial
- să deţină o navă care a fost operaţională în ultimele 24 de luni
- să deţină o navă care face parte din planurile sau măsurile de urgenţă prevăzute în Regulamentul Comisiei Europene (CE) nr. 1198/2006
- să aibă o autorizaţie de pescuit care este valabilă în perioada de aplicare a planurilor prevăzute în măsurile specificate prin regulamentele Comisiei Europene
- să prezinte dovada încetării efective a activităţii de pescuit
- să nu aibă datorii publice restante către bugetele locale şi către bugetul de stat consolidat
- să nu se afle situaţii litigioase cu Direcţia Generală Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP (DGP-AMPOP) din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR)
- să nu fie înscris în Registrul Debitorilor cu sume neachitate pentru Programul Operaţional pentru Pescuit (POP)
- să nu se afle în proces de lichidare, fuziune sau reorganizare
- să implementeze un proiect pe teritoriul României.
Valoarea finanţării
Primele sunt calculate diferit pentru cele două categorii de beneficiari:
- pentru proprietarii de nave: suma primei individuale pentru o navă este calculată în conformitate cu lungimea navei şi cu specia de peşte care face subiectul protejării sau restricţiei de pescuit; cea mai mică primă (50 de lei/zi) revine navelor de până la 12 metri pentru şprot, iar cea mai mare primă (400 de lei/zi) revine navelor mai mari de 15 metri, pentru calcan
- pentru pescarii angajaţi pe nave: suma acordată reprezintă 90% din salariul de bază de încadrare; dacă proprietarul navei este şi pescar, acesta va avea dreptul la o singură primă, respectiv cea mai mare dintre cele două.
Contribuţia publică în cadrul acestei măsuri este de 100% din care 85% reprezintă contribuţia Fondului European pentru Pescuit (FEP) şi 15% reprezintă contribuţia statului român.
Măsura 1.3 investiţii la bordul navelor şi selectivitate
Această măsură este încadrată în Axa I - Măsuri de adaptare a flotei de pescuit comunitare şi are ca obiective specifice menţinerea competitivităţii flotei româneşti prin modernizarea şi adaptarea vaselor şi bărcilor la exigenţele actuale privind siguranţa navigaţiei, selectivitatea uneltelor de pescuit şi îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi de depozitare a capturilor. Această măsură cuprinde două tipuri de acţiuni: (1) prima se referă la îmbunătăţirea siguranţei la bord, a condiţiilor de muncă, a igienei, a calităţii produselor şi creşterea eficienţei energetice şi selectivităţii cu condiţia să nu se mărească capacitatea navelor de a captura peşte, (2) a doua acţiune se referă la înlocuirea motoarelor.
Prin implementarea acestei măsuri, Direcţia Generală Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP (DGP-AMPOP) din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR) urmăreşte ca, în anul 2010, 50% din navele de pescuit să fie modernizate, iar, în anul 2013, 80% din navele de pescuit să fie modernizate, precum şi să înlocuiască puterea motoarelor şi să micşoreze puterea totală.
De fonduri obţinute prin această măsura pot beneficia:
- proprietarii de nave de pescuit comercial înregistrate în Fişierul comunitar al navelor de pescuit, atât persoane fizice, cât şi persoane juridice.
Solicitantul fondurilor mai trebuie să îndeplinească şi următoarele condiţii:
- să desfăşoare activitate în domeniul pescuitului comercial
- să aibă o navă de pescuit care are minim 5 ani vechime
- să deţină o navă care a fost operaţională în ultimele 24 de luni
- să aibă autorizaţie de pescuit emisă de Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură (ANPA)
- să aibă autorizaţie de modernizare emisă de Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură (ANPA)
- să nu aibă datorii publice restante către bugetele locale şi către bugetul de stat consolidat
- să nu se afle situaţii litigioase cu Direcţia Generală Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP (DGP-AMPOP) din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR)
- să nu fie înscris în Registrul Debitorilor cu sume neachitate pentru Programul Operaţional pentru Pescuit (POP)
- să nu se afle în proces de lichidare, fuziune sau reorganizare
- să aibă un rezultat pozitiv de exploatare în ultimul Bilanţ anual, însoţit de contul de profit şi pierdere înregistrat la Oficiul Registrului Comerţului, sau, dacă rezultatul este negativ, să deţină procese-verbale de calamitate în cazul în care solicitantul a suferit din cauza calamităţilor în anul precedent depunerii cererii de finanţare
- să angajeze cel puţin un specialist în pescuit sau să aibă experienţă în domeniu de cel puţin 5 ani
- să implementeze un proiect pe teritoriul României.
Eligibilitatea proiectului
Un proiect este eligibil şi dacă respectă:
- prevederile Capitolului III al Regulamentului Comisiei Europene (CE) 2371/2002, care stabilesc tipurile de operaţiuni pentru care se pot depune proiecte
- limita maximă de 15% din valoarea totală eligibilă a proiectului pentru cheltuielile generale cu construcţii-montaj sau 7% din valoarea totală eligibilă a proiectului pentru cheltuieli generale fără construcţii-montaj
- limita de maxim 1% din valoarea totală eligibilă a proiectului pentru cheltuielile privind plata salariilor, remuneraţiilor şi primelor pentru personalul din cadrul echipei de implementare a proiectului, respectiv un manager de proiect, un contabil şi un expert de specialitate
- condiţiile stabilite prin Articolul 25.7 din Regulamentul Comisiei Europene (CE) 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit (FEP), dacă operaţiunea vizează finanţarea investiţiilor pentru realizarea selectivităţii uneltelor de pescuit, inclusiv până la două înlocuiri ale uneltelor de pescuit pe întreaga perioadă 2007 - 2013
- condiţiile stabilite Articolul 25.8 din Regulamentul Comisiei Europene (CE) 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit (FEP), dacă operaţiunea contribuie la finanţarea primei înlocuiri a uneltelor de pescuit
- condiţiile stabilite Articolul 25 din Regulamentul Comisiei Europene (CE) 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit (FEP), dacă operaţiunea se referă la înlocuirea motorului, mai precis următoarele condiţii specifice: (1) pentru navele de pescuit care au o lungime totală mai mică de 12 metri, noul motor trebuie să aibă o putere egală sau mai mică decât vechiul motor, (2) pentru navele cu o lungime totală de până la 24 de metri, noul motor trebuie să aibă o putere cu cel puţin 20% mai mică decât cel vechi, iar, dacă reducerea puterii motorului este realizată de un grup de vase, grupul nu trebuie să aibă mai mult de 15 vase, toate vasele aparţinând grupului trebuie identificate individual, toate vasele aparţinând grupului trebuie să opereze în aceeaşi zonă de management şi toate vasele aparţinând grupului trebuie să folosească aceeaşi unealtă de pescuit principală, aşa cum este listată în Anexa III (secţiunea C) din Regulamentul Comisiei Europene (CE) 1639/2001, (3) pentru traulele de peste 24 de metri lungime totală, motorul nou trebuie să aibă o putere cu cel puţin 20% mai mică decât cel vechi, nava trebuie să facă obiectul unui plan de salvare şi restructurare şi să treacă la o metodă de pescuit mai puţin consumatoare de combustibil, iar, dacă reducerea puterii motorului este realizată de un grup de vase, grupul nu trebuie să aibă mai mult de 15 vase, toate vasele aparţinând grupului trebuie identificate individual, toate vasele aparţinând grupului trebuie să opereze în aceeaşi zonă de management şi toate vasele aparţinând grupului trebuie să folosească aceeaşi unealtă de pescuit principală, aşa cum este listată în Anexa III (secţiunea C) din Regulamentul Comisiei Europene (CE) 1639/2001.
Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile
Printre tipurile de activităţi care sunt considerate eligibile se află şi următoarele (alte activităţi pot fi considerate eligibile dacă solicitantul justifică necesitatea derulării lor):
- achiziţionarea de motoare noi cu consum de combustibil redus şi cu un impact redus asupra mediului
- achiziţionarea de echipamente performante de detectare a bancurilor de peşte cu căutare atât pe orizontală, cât şi pe verticală
- achiziţionarea de echipamente care fac posibilă menţinerea şi conservarea capturilor accidentale la bord
- achiziţionarea de echipamente ca parte a proiectelor-pilot care au ca temă pregătirea de noi măsuri privind îmbunăţirea calităţii produselor
- achiziţionarea de echipamente pentru reducerea impactului asupra habitatelor şi speciilor care nu se comercializează
- achiziţionarea de echipamente care permit reducerea impactului pescuitului asupra ecosistemelor şi bentosului marin
- cheltuiala aferentă investiţiilor pentru realizarea de unelte de pescuit selective (ajutorul se acordă până când acestea devin obligatorii)
- achiziţionarea de echipamente pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi securitate la bord
- prime de asigurare.
Trebuie ştiut că investiţiile urmăresc îmbunătăţirea siguranţei la bord, a condiţiilor de muncă, igienă, calitatea produselor, eficienţa energetică şi selectivitatea uneltelor, dar nu au voie să ducă la mărirea capacităţii navelor de a captura peşte.
Valoarea finanţării
Se aplică principiul de bază al finanţării nerambursabile cu rambursarea cheltuielilor efectuate în prealabil de către beneficiar. Acesta poate solicita decontarea cheltuielilor efectuate în maximum cinci tranşe de plată. Rambursarea fiecărei cereri se realizează în maximum 60 de zile calendaristice de la
data înregistrării cererii de rambursare, dacă dosarul este complet şi conform. Pentru investiţii şi selectivitate la bordul navelor contribuţia beneficiarului este de minimum 60% din sumele solicitate în proiect, iar, pentru înlocuirea motoarelor, contribuţia beneficiarului este de minimum 80% din sumele solicitate în proiect.
Măsura 1.4 pescuitul de coastă la scară redusă (nave cu o lungime totală mai mică de 12 m)
Această măsură este încadrată în Axa I - Măsuri de adaptare a flotei de pescuit comunitare şi are ca şi obiectiv specific implementarea politicii prevăzute pentru pescuitul costier la scară redusă care operează de-a lungul Mării Negre. Această măsură sprijină investiţiile în construirea, extinderea, echiparea şi modernizarea instalaţiilor de producţie, în special, în vederea îmbunătăţirii condiţiilor de muncă, igienei, sănătăţii umane şi animale şi a calităţii produselor, având în vedere reducerea impactului negativ, precum şi creşterea efectelor pozitive asupra mediului.
Măsura 1.4 are următoarele priorităţi:
- acordarea de sprijin financiar în vederea achiziţionării pentru prima dată a unei nave mai mici de 12 metri
- perfecţionarea profesională a 600 de pescari legat de noile metode de pescuit, asigurându-se, astfel, continuitatea activităţii muncitorilor din sectorul pescuitului costier la scară redusă
- sprijinirea pescarilor, proprietarilor de ambarcaţiuni cu lungimea totală mai mică de 12 metri şi a organizaţiilor de pescari implicaţi în pescuitul costier la scară redusă pentru modernizarea ambarcaţiunilor, îmbunătăţirea tehnicilor de pescuit, promovarea lanţului producţie - procesare - comercializare şi dezvoltarea altor activităţi conexe.
Măsura 1.4 este împărţită în mai multe acţiuni:
De fonduri obţinute prin această măsură pot beneficia:
- pentru Acţiunea 1: - pescarii şi proprietarii navelor de pescuit la scară redusă care fac parte dintr-o organizaţie de producători recunoscută de autorităţile competente ale statului
- pentru Acţiunea 2:
- pescarii care au maximum 10 ani până la ieşirea definitivă la pensie
- pescarii care au lucrat pe o navă de pescuit la scară redusă cel puţin 10 ani
- pescarii care au lucrat cel puţin 12 luni pe o ambarcaţiune de pescuit în perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2007 şi momentul depunerii cererii de finanţare
- pentru Acţiunea 3:
- persoanele care deţin licenţă şi autorizaţie de pescuit
- proprietarii navelor de pescuit a căror lungime totală este mai mică de 12 metri şi care nu folosesc unelte de pescuit tractate
- pescarii de pe ambarcaţiuni de pescuit care au o vechime de minimum 5 ani
- pescarii de pe ambarcaţiuni de pescuit care au desfăşurat activităţi de pescuit în ultimele 24 luni.
Solicitantul fondurilor mai trebuie să îndeplinească şi următoarele condiţii:
- pentru Acţiunea 1:
- să fie competent să aplice pentru această măsură, adică să reprezinte organizaţii de producători recunoscute de autorităţile competente ale statului
- să nu aibă datorii către bugetul de stat consolidat
- să nu se afle situaţii litigioase cu Direcţia Generală Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP (DGP-AMPOP) din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR)
- să nu fie înscris în Registrul Debitorilor cu sume neachitate pentru POP
- să desfăşoare activitate în domeniul pescuitului comercial
- să nu se afle în proces de lichidare, fuziune sau reorganizare
- să implementeze un proiect pe teritoriul României.
- pentru Acţiunea 2:
- să nu aibă datorii publice restante către bugetele locale şi către bugetul de stat consolidat
- să nu aibă sancţiuni economice înscrise în Cazierul fiscal eliberat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice
- să nu se afle situaţii litigioase cu Direcţia Generală Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP (DGP-AMPOP) din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR)
- să nu fie înscris în Registrul Debitorilor cu sume neachitate pentru POP
să desfăşoare activitate în domeniul pescuitului comercial
- să implementeze un proiect pe teritoriul României.
- pentru Acţiunea 3:
- să desfăşoare activitate în domeniul pescuitului comercial
- să aibă aviz favorabil pentru efectuarea modernizării
- să nu aibă datorii publice restante către bugetele locale şi către bugetul de stat consolidat
- să nu se afle situaţii litigioase cu Direcţia Generală Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP (DGP-AMPOP) din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR)
- să nu fie înscris în Registrul Debitorilor cu sume neachitate pentru Programul Operaţional pentru Pescuit (POP)
- să nu se afle în proces de lichidare, fuziune sau reorganizare
- să aibă un rezultat operaţional pozitiv de exploatare în ultimul Bilanţ anual, însoţit de contul de profit şi pierdere înregistrat la Administraţia Financiară, sau, dacă rezultatul este negativ, să deţină procese-verbale de calamitate în cazul în care solicitantul a suferit din cauza calamităţilor în anul precedent depunerii cererii de finanţare, aceste procese-verbale trebuind însoţite de bilanţul şi contul de profit şi pierderi ale anului anterior calamităţii
- să implementeze un proiect pe teritoriul României.
Eligibilitatea proiectului:
Pentru Acţiunea 3, un proiect este eligibil şi dacă respectă:
- prevederile Capitolului III al Regulamentului Comisiei Europene (CE) 2371/2002, care stabilesc tipurile de operaţiuni pentru care se pot depune proiecte
- condiţiile stabilite Articolul 25 din Regulamentul Comisiei Europene (CE) 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit (FEP)
- gradul de intervenţie publică
- condiţiile stabilite prin Articolul 25.7 din Regulamentul Comisiei Europene (CE) 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit (FEP), dacă operaţiunea vizează finanţarea investiţiilor pentru realizarea selectivităţii uneltelor de pescuit, inclusiv până la două înlocuiri ale uneltelor de pescuit pe întreaga perioadă 2007 - 2013
- condiţiile stabilite Articolul 25.8 din Regulamentul Comisiei Europene (CE) 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit (FEP), dacă operaţiunea contribuie la finanţarea primei înlocuiri a uneltelor de pescuit
- condiţiile stabilite Articolul 25 din Regulamentul Comisiei Europene (CE) 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit (FEP), dacă operaţiunea se referă la înlocuirea motorului, mai precis următoarele condiţii specifice: (1) pentru navele de pescuit care au o lungime totală mai mică de 12 metri, noul motor trebuie să aibă o putere egală sau mai mică decât vechiul motor, (2) dacă reducerea puterii motorului este realizată de un grup de vase, grupul nu trebuie să aibă mai mult de 15 vase, toate vasele aparţinând grupului trebuie identificate individual, toate vasele aparţinând grupului trebuie să opereze în aceeaşi zonă de management şi toate vasele aparţinând grupului trebuie să folosească aceeaşi unealtă de pescuit principală, aşa cum este listată în Anexa III (secţiunea C) din Regulamentul Comisiei Europene (CE) 1639/2001.
Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile
Printre tipurile de activităţi care sunt considerate eligibile se află şi următoarele (alte activităţi pot fi considerate eligibile dacă solicitantul justifică necesitatea derulării lor):
- înlocuirea motoarelor vechi cu motoare noi care au un consum de combustibil redus şi cu un impact redus asupra mediului
- investiţii pentru realizarea selectivităţii uneltelor de pescuit
- achiziţionarea de echipamente de ocazie, cu respectarea condiţiilor stabilite prin HG nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul European pentru Pescuit (FEP) prin Programul Operaţional pentru Pescuit (POP) 2007 - 2013, cu modificările şi completările ulterioare
- achiziţionarea de tehnologii noi
- achiziţionarea de echipamente care fac posibilă menţinerea şi conservarea capturilor accidentale la bord
- achiziţionarea de echipamente ca parte a proiectelor-pilot care au ca temă pregătirea de noi măsuri privind îmbunătăţirea calităţii produselor
- achiziţionarea echipamentelor pentru reducerea impactului asupra habitatelor şi speciilor care nu se comercializează
- achiziţionarea echipamentelor care permit reducerea impactului pescuitului asupra ecosistemelor şi bentosului marin
- achiziţionarea echipamentelor pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi securitate la bord.
Valoarea finanţării
- Pentru Acţiunea 1: - prima pentru o organizaţie recunoscută este acordată ca o singură compensaţie pe an, pentru aceste acţiuni fiind alocată o sumă forfetară care nu depăşeşte 5.000 de euro/pescar pentru întreaga perioada de programare.
- Pentru Acţiunea 2: - pescarii care lucrează pe o ambarcaţiune cu lungime mai mică de 12 metri care se pensionează anticipat primesc o compensaţie până la vârsta de pensionare care reprezintă 85% din salariul mediu brut pe economie.
- Pentru Acţiunea 3: - valoarea contribuţiei beneficiarului este, pentru investiţii şi selectivitate la bordul navelor cu o lungime mai mică de 12 metri care practică micul pescuit costalier, de 40% şi, pentru înlocuirea motoarelor, de 60%.
Această măsură este încadrată în Axa I - Măsuri de adaptare a flotei de pescuit comunitare. Prin această măsură se acordă sprijin financiar nerambursabil pescarilor care au lucrat la bordul unei nave de pescuit sau ambarcaţiuni de pescuit costier cel puţin 12 luni în calitate de pescar dacă nava de pescuit a făcut obiectul unei opriri definitive din activitatea de pescuit, în conformitate cu Măsura 1.1, sprijin financiar nerambursabil pescarilor care mai au 10 ani sau mai puţin de 10 ani până la data pensionării, precum şi sprijin financiar nerambursabil pentru tinerii pescari pentru achiziţionarea unei nave.
Măsura 1.5 este împărţită în mai multe acţiuni:
Acţiunea 1.5.a - indemnizaţii nereînnoibile pentru pescarii care au lucrat la bordul unei nave pe o perioada de cel puţin 12 luni ca pescari
Acţiunea 1.5.b - plecarea timpurie din sectorul pescuitului, inclusiv pensionarea anticipată
De fonduri obţinute prin această măsură pot beneficia:
- pentru Acţiunea 1.5.a: - pescarii care au lucrat la bordul unei nave de pescuit sau ambarcaţiuni de pescuit costier cel puţin 12 luni în calitate de pescari dacă nava de pescuit a făcut obiectul unei opriri definitive din activitatea de pescuit în conformitate cu Măsura 1.1 (pescari care şi-au încetat angajarea ca urmare a opririi definitive a navei din activitatea de pescuit)
- pentru Acţiunea 1.5.b: - pescarii, inclusiv pescarii implicaţi în pescuitul la scară redusă, care mai au 10 ani sau mai puţin de 10 ani până la data pensionarii.
Solicitantul fondurilor mai trebuie să îndeplinească şi următoarele condiţii:
- pentru Acţiunea 1.5.a:
-să aibă 10 ani sau mai puţin de 10 ani până la ieşirea definitivă la pensie
- să fi lucrat cel puţin 12 luni ca pescar pe o navă de pescuit în perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2007 şi momentul depunerii cererii de finanţare
- să nu se afle situaţii litigioase cu Direcţia Generală Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP (DGP-AMPOP) din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR)
- să nu fie înscris în Registrul Debitorilor cu sume neachitate pentru Programul Operaţional pentru Pescuit (POP)
- să implementeze un proiect pe teritoriul României.
- pentru Acţiunea 1.5.b:
- să fi încetat să fie angajat ca urmare a opririi definitive a navei din activitatea de pescuit
- să fi lucrat cel puţin ultimele 12 luni în calitate de pescar, iar nava de pescuit pe care acesta a lucrat să fi făcut obiectul unei încetări permanente a activităţii de pescuit în sensul Articolului 23 din Regulamentul Comisiei Europene (CE) 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit (FEP) şi al Articolului 14 din Regulamentul Comisiei Europene (CE) nr. 744/2008 de instituire a unei acţiuni specifice temporare care urmăreşte să promoveze restructurarea flotelor de pescuit ale Comunităţii Europene afectate de criza economică
- să nu fie înscris în Registrul Debitorilor cu sume neachitate pentru Programul Operaţional pentru Pescuit (POP)
- să implementeze un proiect pe teritoriul României.
Valoarea finanţării
Compensaţia acordată pescarilor ca urmare a opririi definitive a unei nave din activitatea de pescuit reprezintă 85% din salariul mediu brut pe economie şi se achită pe o perioada de 12 luni. Compensaţia acordată pescarilor care se pensionează anticipat reprezintă 85% din salariul mediu brut pe economie şi se achită până la vârsta de pensionare.
Acţiunea 1.5.c - prime individuale acordate pescarilor cu vârsta sub 40 de ani în baza alin. (2), Art. 27 din Regulamentul (CE) 1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit
De fonduri obţinute prin această măsură pot beneficia:
- pescarii cu cetăţenie română
- pescarii care vârsta de maximum 40 de ani
- persoanele care pot face dovada că au lucrat cel puţin 5 ani ca pescar sau că au o formare profesională echivalentă.
Solicitantul fondurilor mai trebuie să îndeplinească şi următoarele condiţii:
- să desfăşoare activitate în domeniul pescuitului comercial
- să aibă un aviz favorabil eliberat de Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură (ANPA) pentru achiziţionarea navei
- să nu aibă datorii publice restante către bugetele locale şi către bugetul de stat consolidat
- să nu se afle situaţii litigioase cu Direcţia Generală Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP (DGP-AMPOP) din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR)
- să nu fie înscris în Registrul Debitorilor cu sume neachitate pentru Programul Operaţional pentru Pescuit (POP)
- să achiziţioneze, în proprietate totală sau parţială, o navă care să aibă o lungime maximă de 24 de metri şi o vechime între 5 şi 30 de ani
- să implementeze un proiect pe teritoriul României.
Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile
Activitatea eligibilă specifică acestei acţiuni este achiziţionarea pentru prima dată, în proprietate totală sau parţială, a unei nave de pescuit, iar cheltuielile generale ale proiectului sunt eligibile pentru o contribuţie din Fondul European pentru Pescuit (FEP), dacă proiectul prevede construcţii-montaj, numai în cazul în care nu depăşesc cumulat 15% din valoarea totală eligibilă a proiectului şi, dacă proiectul nu prevede construcţii-montaj sau construcţii care nu necesită certificat de urbanism, 7% din valoarea totală eligibilă a proiectului. O condiţie importantă pentru acordarea acestor forme de sprijin este ca operaţiunile să fi fost plătite efectiv de către beneficiar după data de 1 ianuarie 2007.
Cheltuielile eligibile generale ale proiectului sunt:
- taxele pentru eliberarea certificatelor, avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor necesare implementarii proiectului
- taxele pentru elaborarea planului de afaceri / memoriului justificativ
- brevete, licenţe, mărci comerciale
- cheltuieli de informare şi publicitate pentru proiect.
Valoarea finanţării
Ajutorul acordat tinerilor pescari care dobândesc pentru prima dată, în proprietate totală sau parţială, o navă de pescuit nu depăşeşte 15% din costul achiziţiei şi nici valoarea de 50.000 de euro.
Această măsură este încadrată în Axa II - Acvacultura, pescuitul în apele interioare, procesarea şi marketingul produselor obţinute din pescuit şi acvacultură şi are ca obiective specifice diversificarea de noi specii şi producţia de specii cu perspective comerciale bune, punerea în aplicare a unor metode de acvacultură care să reducă substanţial impactul negativ sau să sporească efectele pozitive asupra mediului în comparaţie cu practica normală, sprijinirea activităţilor tradiţionale de acvacultură, având în vedere conservarea şi dezvoltarea atât a cadrului economic şi social, a mediului şi îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi de securitate ale lucrătorilor din acvacultură, dezvoltarea formelor de acvacultură care includ protecţia şi ameliorarea mediului, a resurselor naturale, a diversităţii genetice, gestionarea peisajului şi elementelor tradiţionale ale zonelor de acvacultură, promovarea practicilor de producţie prietenoase cu mediul în sectorul românesc de acvacultură şi extinderea acvaculturii ecologice/organice. Priorităţile acestei măsuri sunt îmbunătăţirea pieţei locurilor de muncă (crearea de noi locuri de muncă, crearea şi/sau menţinerea locurilor de muncă pentru femei şi tineri, îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi a siguranţei muncitorilor, menţinerea locurilor de muncă existente), promovarea tehnologiilor noi şi diversificarea de noi specii cu perspective comerciale bune.
Prin implementarea acestei măsuri, Direcţia Generală Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP (DGP-AMPOP) din subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR) doreşte să obţină următoarele rezultate:
- creşterea producţiei din acvacultură cu până la 80%
- creşterea profitului din acvacultură cu până la 50%
- creşterea valorii adăugate brute la costul factorilor de până la 20%.
Măsură 2.1 este împărţită în mai multe acţiuni
Acţiunea 1- creşterea capacităţii de producţie datorită construirii de noi exploataţii piscicole
Acţiunea 2 - creşterea producţiei datorită extinderii sau modernizării exploataţiilor piscicole existente
Acţiunea 3 - creşterea numărului de puiet provenit din staţiile de reproducere
BOLD ALBASTRU <>
LINIUŢĂ SIMPLĂ <<->> agenţii economici care se încadrează într-una din următoarele categorii:
V-URI DE CULOAREA COLONTITLULUI <<->> microîntreprinderi care au cel mult 9 angajaţi şi o cifră de afaceri de până la 2 milioane de euro
<<->> întreprinderi mici care au cel puţin 10 angajaţi şi cel mult 49 de angajaţi şi o cifră de afaceri de până la 10 milioane de euro
<<->> întreprinderi medii care au cel puţin 50 de angajaţi şi cel mult 249 de angajaţi şi o cifră de afaceri de până la 50 de milioane de euro
<<->> întreprinderi mari care au cel mult 750 de angajaţi şi o cifră de afaceri de până la 200 de milioane de euro.
Solicitantul trebuie să aibă cel puţin un specialist în acvacultură sau o persoană cu experienţă în domeniul acvaculturii de cel puţin 5 ani şi să nu se regăsească în Registrul Debitorilor.
BOLD ALBASTRU <>
Un proiect este eligibil dacă scopul şi obiectivele acestuia sunt în conformitate cu obiectivele specifice ale Axei II, ale Măsurii 2.1 şi respectă următoarele prevederi:
V-URI DE CULOAREA COLONTITLULUI <<->> este implementat pe teritoriul României
<<->> durata maximă de implementare este de 24 de luni de la semnarea contractului de finanţare.
BOLD ALBASTRU << Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile>>
Principalele activităţi eligibile sunt următoarele:
V-URI DE CULOAREA COLONTITLULUI <<->> modernizarea şi reabilitarea unităţilor de acvacultură tradiţională prin investiţii pentru refacerea digurilor, canalelor şi infrastructurii de pescuit, noi echipamente de pompare, construirea şi modernizarea staţiilor de reproducere
<<->> construirea de noi ferme
<<->> diversificarea produselor obţinute prin acvacultură în concordanţă cu cererile de piaţă prin construirea de noi ferme specifice noilor specii de cultură cum ar fi peşti (sturioni, şalău, calcan, somn african), crustacee, moluşte etc.
<<->> achiziţionarea de tehnologii noi şi know-how
<<->> construirea de microunităţi de procesare primară, cu condiţia ca cel puţin 50% din materia primă să provină din producţie proprie
<<->> achiziţionarea de teren dacă valoarea acestuia nu depăşeşte 10% din cheltuielile eligibile totale pentru operaţiunea în cauză şi dacă respectă condiţiile stabilite prin lege
<<->> achiziţionarea echipamentelor de ocazie, cu respectarea condiţiilor stabilite prin lege
<<->> realizarea de capacităţi de depozitare a peştelui şi a subproduselor din peşte
<<->> construirea sau amenajarea unui centru de vânzare directă către consumatorii finali în interiorul fermei de acvacultură şi numai pentru produsele piscicole obţinute în cadrul fermei de acvacultură
<<->> achiziţionarea de mijloace de transport specifice pentru transportul peştelui viu, peştelui proaspăt, a produselor rezultate în urma procesării şi aprovizionarea cu materii prime, care să fie folosite numai în interes propriu
<<->> achiziţionarea de maşini, utilaje şi echipamente folosite la întreţinerea bazinelor, digurilor, barajelor şi canalelor din cadrul fermei de acvacultura
<<->> construirea de drumuri şi platforme tehnologice din interiorul fermelor de acvacultura
<<->> construirea şi/sau modernizarea depozitelor de furaje
<<->> achiziţionarea echipamentelor şi instalaţiilor de producere a furajelor (capacitatea acestor echipamente şi instalaţii trebuie corelată cu necesarul de furaje pentru acvacultură din cadrul fermei, nefiind permisă valorificarea furajelor în alt scop sau către terţi)
<<->> achiziţionarea de plase, garduri şi alte tipuri de echipamente pentru protecţia
împotriva prădătorilor
<<->> achiziţionarea de echipamente de pescuit, unelte de pescuit, instalaţii şi ambarcaţiuni folosite pentru furajare, tratamente, distribuire de îngrăşăminte, pescuit şi transportul peştelui
<<->> achiziţionarea de software şi de sisteme de monitorizare a activităţii de producţie în cadrul unităţilor de acvacultura
<<->> achiziţionarea de echipamente şi îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi securitate a lucrătorilor din acvacultură.
TITLU SPECIAL: Valoarea finanţării
Se aplică principiul de bază al finanţării nerambursabile, rambursarea cheltuielilor efectuate în prealabil de către beneficiar. Acesta poate solicita decontarea cheltuielilor efectuate în maximum cinci tranşe de plată. Valoarea contribuţiei private este de:
V-URI DE CULOAREA COLONTITLULUI <<->> 40% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile dacă solicitantul este o microîntreprindere, întreprindere mică sau întreprindere mijlocie
<<->> 70% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile dacă solicitantul este o întreprindere mare, care are mai puţin de 750 de angajaţi sau o cifră de afaceri mai mică de 200 de milioane de euro.
CU ITALIC SCRIS TOT ŞI CU TITLU SPECIAL CA LA MĂSURI DOAR CĂ MAI MIC: << Acţiunea 4>> măsuri pentru mediul acvatic
BOLD ALBASTRU <>
LINIUŢĂ SIMPLĂ <<->> agenţii economici care se încadrează într-una din următoarele categorii:
V-URI DE CULOAREA COLONTITLULUI <<->> microîntreprinderi care au cel mult 9 angajaţi şi o cifră de afaceri de până la 2 milioane de euro
<<->> întreprinderi mici care au cel puţin 10 angajaţi şi cel mult 49 de angajaţi şi o cifră de afaceri de până la 10 milioane de euro
<<->> întreprinderi medii care au cel puţin 50 de angajaţi şi cel mult 249 de angajaţi şi o cifră de afaceri de până la 50 de milioane de euro
<<->> întreprinderi mari care au cel mult 750 de angajaţi şi o cifră de afaceri de până la 200 de milioane de euro.
BOLD ALBASTRU <>
V-URI DE CULOAREA COLONTITLULUI <<->> să desfăşoare activitate în sectorul de acvacultură
<<->> să aibă cel puţin un specialist în acvacultură sau o persoană cu experienţ�








